特朗普提高鋼鐵關(guān)稅將沖擊中國間接出口鋼材

截至2018年2月15日,美國有169項(xiàng)政策針對鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼稅,其中有29項(xiàng)涉及中國,約占17%。

美國總統(tǒng)特朗普對鋼鐵的進(jìn)口關(guān)稅政策,將對中國間接出口的耗鋼產(chǎn)品造成沖擊。

華盛頓時間2018年3月1日,美國總統(tǒng)特朗普宣布,由于進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè),威脅到美國國家安全,為重振美國鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè),決定將對所有來源的進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅,稅率分別為25%和10%。

這項(xiàng)政策引起包括歐盟和日本在內(nèi)的世界貿(mào)易組織成員紛紛抗議。

中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局局長王賀軍就此稱,美國進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品大多是民用的中低端產(chǎn)品,并未損害美國國家安全。

“美國以國家安全為由限制鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國際貿(mào)易,是對以世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)重破壞,必將對正常的國際貿(mào)易秩序造成重大沖擊?!蓖踬R軍說。

中國鋼鐵以滿足國內(nèi)需求為主,出口量在最高時期的2015年達(dá)到1.12億噸,占國際市場份額近兩成。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2015年中國出口的1.12億噸鋼材中,三成出口到東南亞七國,往下依次為歐盟七國、韓國、中東,對美出口僅占中國鋼材出口量的2.2%。

2015年后,中國國內(nèi)需求好轉(zhuǎn),2016年、2017年中國出口的鋼材連續(xù)下降,分別為1.08億噸和7543萬噸,分別同比下降3.5%和30.5%。

據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2006年,中國出口美國鋼材產(chǎn)品540萬噸,占當(dāng)年中國鋼材出口總量的12.56%。經(jīng)過數(shù)年的貿(mào)易調(diào)查,中國對美出口鋼鐵產(chǎn)品大幅減少,到2017年,中國出口美國鋼材產(chǎn)品118萬噸,較2006年下降了78.15%,僅占中國鋼材出口總量的1.57%。

在中國鋼材出口排名國家中,美國由2006年的第2位降至2017年的第18位。

美國自1996年以來,持續(xù)對中國的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查和制裁。據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù),截至2018年2月15日,美國有169項(xiàng)政策針對鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼稅,其中有29項(xiàng)涉及中國,約占17%。

美國鋼鐵協(xié)會發(fā)布的2017年鋼鐵進(jìn)口報(bào)告顯示,2017年,美國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品3812.1萬噸,同比增長15.4%;其中成品鋼材2955.8萬噸,同比增長12.2%。在成品鋼材進(jìn)口排名中,中國位列第7位,進(jìn)口數(shù)量為81.3萬噸,同比下降5.7%,占美國成品鋼材進(jìn)口總量的2.75%。

因此,特朗普對鋼鐵提高進(jìn)口關(guān)稅,傷害更大的是輸美更多的日韓、歐盟和土耳其。

不過,分析師陳克新對界面新聞稱,特朗普對鋼鐵的高壓政策,將對中國間接出口的鋼材產(chǎn)生影響,即機(jī)電等耗鋼產(chǎn)品。

機(jī)電產(chǎn)品歷來占中國出口的半壁江山。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年,中國機(jī)電產(chǎn)品出口額為8.95萬億元,同比增長12.1%,占中國出口總值的58.4%。其中,汽車出口增長27.2%。

2017年,中國工程機(jī)械產(chǎn)品出口首次跨越200億美元大關(guān),達(dá)到201億美元。主要出口產(chǎn)品中,挖掘機(jī)出口額比上年增長30.7%,裝載機(jī)增長57.5%;叉車增長16.7%。

陳克新稱,中國機(jī)電產(chǎn)品的主要出口目標(biāo)國中,排名第一的是美國。他認(rèn)為,隨著特朗普高壓政策的擴(kuò)散,不排除中國對美國機(jī)電產(chǎn)品的出口也會受到抑制,這將影響到中國鋼材出口,特別是對美國鋼材出口的“大頭”——鋼材的間接出口。

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