渤鋼被巡視:領(lǐng)導(dǎo)圍獵國資,黨建、經(jīng)營“兩張皮”

  分家后的渤鋼集團風波再起。6月12日,天津紀委監(jiān)察網(wǎng)援引《天津日報》報道,通報了天津市委巡視八組(下稱“巡視八組”)2015年10月15日至12月10日針對渤鋼集團及四家核心企業(yè)的巡視反饋意見。巡視期間,渤鋼集團尚未爆發(fā)兩千億債務(wù)危機,渤鋼集團也仍然維持著表面的平靜和完整。
渤鋼
  巡視八組指出渤鋼集團主要存在五大問題。

  一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,渤鋼集團各級黨組織黨的意識淡化,黨章黨規(guī)黨紀意識不強,存在黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營“兩張皮”,欺騙組織、掩蓋問題,以及帶病提拔、帶病上崗、瞞報漏報個人事項等突出問題。

  二是落實全面從嚴治黨主體責任不到位。渤鋼集團各級黨組織“兩個責任”缺失缺位,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作抓而不緊、抓而不實;集團各級紀檢組織“三轉(zhuǎn)”不到位,對違反黨的紀律和規(guī)矩的行為執(zhí)紀問責寬松軟,大事化小、小事化了問題突出。

  三是“以鋼吃鋼”,一些領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)和掌握的資源設(shè)租尋租,圍獵國有資產(chǎn)。

  四是內(nèi)部監(jiān)管漏洞多,“三重一大”制度流于形式,對資金、資產(chǎn)、資源、資本和工程項目的管理缺失缺位,造成國有資產(chǎn)流失。

  五是“四風”問題屢禁不止,頂風違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員無視中央要求,有令不行、有禁不止,違規(guī)發(fā)放薪酬、巧立名目濫發(fā)獎金補貼、超標準公務(wù)接待、公款送禮及變換手法公款消費等問題突出。

  同時,巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定移交市紀委、市委組織部及有關(guān)部門處理。

  《天津日報》在報道中提到,渤鋼集團黨委書記代表市冶金集團、天津鋼管集團、天鐵冶金集團、天津鋼鐵集團表示,天津市委巡視組的反饋意見完全符合實際。

  此番被爆出存在多項問題的渤鋼集團,目前已經(jīng)回到2010年之前的拆分狀態(tài),集團一分為五。4月21日,天津鋼管發(fā)布公告稱,根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于拆分渤海鋼鐵集團有限公司和所屬四家核心企業(yè)的批復(fù)》(津政函[2016]42號),天津市人民政府原則同意拆分渤鋼集團和所屬四家核心企業(yè)。4家企業(yè)現(xiàn)均為天津市國資委直接監(jiān)管企業(yè),渤鋼集團暫時也仍貴天津市國資委直接監(jiān)管。

  一名冶金行業(yè)研究人士此前對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,四家核心企業(yè)的拆分可能會讓渤鋼集團系統(tǒng)龐雜的弊端有所減輕。這種拆分也將影響渤鋼集團近兩千億元債務(wù)的化解,上述人士表示,“各自的債各自領(lǐng)走,這樣的好處就是可以單獨處理,操作起來相對簡單些”。

  渤鋼集團直屬天津市國資委,為國有獨資企業(yè),注冊資本170億元,是集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼、金屬制品生產(chǎn)為一體的綜合性特大型企業(yè)集團。2010年7月,天津市委、市政府批準,天津鋼管、天津鋼鐵、天津天鐵和天津冶金4家國有鋼鐵企業(yè)聯(lián)合組建,成立渤鋼集團。2014年、2015年,渤鋼集團連續(xù)入圍“世界500強”。

  最終,短短6年時間不到,渤鋼集團重組就以徹底失敗告終。多名業(yè)內(nèi)人士此前均對澎湃新聞表示,渤鋼集團拆分深層原因是集團本身的貌合神離。一名業(yè)內(nèi)人士表示, “渤鋼集團原來就是個虛殼,四家企業(yè)合在一起以后還是各干各的,并沒有實質(zhì)性地融合在一起,上面管理層就是虛的”。在上述人士眼里,渤鋼集團的貌合神離又和當初合并時的行政干預(yù)不無關(guān)系。